作者：戴宏伟 郑立晨 王佳宁

摘要：干部考核制度作为地方官员行为的“指挥棒”，既塑造地方政府竞争的方式，也深刻影响地方产业政策及其实施效果。改革开放以来，各地围绕GDP展开的竞争常被视为中国经济高速增长的重要动因之一，但以GDP为中心的政绩考核也可能引发地方保护主义、重复建设和产业趋同，进而削弱产业政策效果。本文以2013年中组部出台的干部考核改革作为准自然实验，分析了随之带来的干部经济竞争压力的缓解对地区合作和产业创新的影响。实证研究表明，淡化GDP考核能够提高地方产业政策绩效，改善地方政府间合作，深化相邻地区产业分工。这一作用依赖于较小的地方财政压力、透明的财政信息公开制度和优越的营商环境等条件。本文的研究从干部考核改革这一外生冲击出发，首次利用城市层面政府工作报告中产业政策和政府间合作的数据，探讨了官员考核方式改革对产业政策绩效的优化作用，对于进一步完善干部考核方式、促进区域高质量发展具有一定启示。

作者介绍：戴宏伟，经济学博士，中央财经大学经济学院教授、博士生导师。获国务院政府特殊津贴专家；入选教育部“新世纪优秀人才”支持计划；富布赖特项目访问学者（美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院2010－2011）；兼任中国区域经济学会常务理事暨学科建设专业委员会副主任等职务。研究领域为产业经济、区域经济、京津冀协同发展等。主持完成国家社科基金项目2项，国家自然科学基金项目1项，北京市社科基金重大项目1项，教育部、国家发改委、科技部等项目10余项。出版著作10余部（含合著），在《经济学（季刊）》《中国工业经济》《中国软科学》《数量经济技术经济研究》《世界经济》等发表论文百余篇。

郑立晨，经济学博士，中央财经大学经济学院2024届博士毕业生。现就职于中国农业银行总行。研究方向为产业政策、区域经济等，研究成果发表于《经济学（季刊）》、《数量经济技术经济研究》、《财经研究》以及《中国软科学》等刊物。

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戴宏伟、郑立晨、王佳宁：《淡化GDP考核促进地方产业政策绩效——基于地级市政府工作报告的实证分析》，《经济学（季刊）》，2026年第26卷第5期。DOI:10.13821/j.cnki.ceq.2026.05.16

撰稿人：郑立晨

审稿人：郭冬梅、吴楠