2022年11月15日14：00，对外经济贸易大学财政税务学系教授、博士生导师，政府管理学院副院长李明应经济学院邀请，开展主题为“财政支出结构30年：趋势与规律”的讲座。本次讲座在线上举行，李明教授受到了老师和同学们的热烈欢迎！经济学院赵文哲教授主持讲座，尹振东教授、黄乃静副教授、杨晓兰副教授参加了讲座。

李明，对外经济贸易大学财政税务学系教授、博士生导师，政府管理学院副院长。国家社科基金重大项目首席专家、北京社科基金青年学术带头人，入选中组部国家“万人计划”青年拔尖人才、中宣部全国宣传思想文化青年英才。研究方向为预算理论与政策、公共政策绩效评价等。近年来，在《经济研究》、《管理世界》、《世界经济》、《金融研究》、《经济学（季刊）》、《Contemporary Economic Policy》等中英文期刊发表学术论文多篇。获商务部商务发展研究成果奖、洪银兴经济学奖。积极服务决策咨询，多份研究报告被国家社科基金《成果要报》、《教育部简报（高校智库专刊）》和教育部《信息报送》等采纳，报有关部门决策参考。

李明教授指出，支出理论是财政学研究王冠上的明珠，对我国财政支出的研究有助于中国财政学自主知识体系的构建，并为进一步优化我国财政支出结构提供支撑。讲座内容主要由三部分构成：第一，财政支出结构的内涵和经典理论回顾；第二，数据、分析框架和研究方法；第三，结果与规律性分析、异质性分析。

首先，李明教授从功能结构、经济结构、层级结构、性别结构、年龄结构等维度阐述了财政支出结构的内涵，并展示了我国近30年财政支出中经济建设、民生福利、行政管理、国防支出的变化。还对瓦格纳法则、时间型态模型、经济增长阶段论、非均衡增长模型、社会共同需要论、公共财政理论等财政支出经典理论进行了回顾。

其次，李明教授展示了研究所使用的数据、分析框架和方法。所使用的数据包括全国类级、中央本级类级、地方类级、各省类级等不同层面的数据，并且充分考虑了统计口径的变化，根据财政支出科目的变化划分了1989-2006年和2007-2020年两个分析阶段。接着阐述了财政支出结构调整的微观模式——渐进模式和间断模式。其中，渐进调整是常态，间断调整则是出于偶然冲击。

最后，李明教授详细介绍了研究的结果以及进行的规律性分析、异质性分析。我国近30年的经济建设支出正负交替，但以负向调整为主。民生福利支出则以正向调整为主。因此，经济与民生支出调整模式呈现异质性。中央和地方的财政支出结构调整也存在异质性。中央间断调整远多于地方。而通过构建多值选择模型（多元logit）的分析发现，中央正间断调整无论当年还是后续一年都难以引发地方积极跟随；中央负间断调整在后续一年可能引发地方跟随，经济建设领域尤其突出；地方民生领域调整对中央正负间断调整均不够敏感。同时，省际也存在异质性。总体上，欠发达地区支出结构间断式调整更多。

在讲座过程中，参会老师和同学们积极互动，进行了深入交流。李明教授认真细致地回答了老师和同学们的提问。